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政策利好、资金涌入、好拿地!通用航空爆发期已至?

2018-05-08 09:34:36 神鹰航空 阅读
   

    中国政府正在尝试搭建一个完整的通用航空管理体系,从而实现通航产业的快速发展。
 
    通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外?#25343;?#29992;航空活动,包括从事工业、农业以及医疗卫生、抢?#31449;?#28798;、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
 
    5月3日,记者自相关人士处获悉,目前中国民航局正在修订包括CCAR91部、CCAR43部、CCAR135部等民航规章,这些民航规章涵盖了通用航空包括运行飞行规则、维修、驾驶员合格审定等多个方面的内容。其中最为核心的两个规章为CCAR91部和CCAR135部。
 
    CCAR91部是指《一般运行和飞行规则》,这是一部涉及所有民用航空器运行的规则,通用航空所使用的航空器也需按此规则进行运行。CCAR135则是《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》,其主要针对的是小型航空器?#32435;?#19994;运营,因通用航空大部?#36136;?#29992;的均为小型航空器,所以这一规则对于通用航空影响较大。
 
    可选的修订方案包括:一是在原有规章的基础上进行修订,大幅扩充有关通用航空的内容并独立成章;二是单独出台数部专门针对通用航空?#25343;?#33322;规章。这?#20013;?#35746;的目的是实现对通用航空的分类管理。

    上述相关人士对记者表示,由于此前通用航空与公共航空运输共用一个管理体系,在这一体系内通用航空运营会遇到过于严格的管理制度,目前对规章的修订将会实现通用航空的分类管理,从而放宽、简化通用航空准入、运行、维修方面的流程和要求。

    从2017年年中起,有关通用航空的政策开始不断从中国民航局内释出,按照中国民用航空局在官网上发布的信息显示,从2017年10月至2018年4月,中国民航局相继出台了60余项有关通航领域的改革措施。

井喷前兆

   如浪潮般释出的政策带来了效果。

   在过去的一个季度中,中国通航产业的多项数据实?#33267;?#26126;显的增长。按照民航总局公布的数据显示,2018年一季度,我国新增颁证通用机场24个,相当于此前历年累计通用机场颁证总量的30%;通航飞行小时同比增长17.8%,其中1月份同比增长达到91.1%。同时,一些通航企业在飞行器?#31995;?#25237;入也不断增长。
 
   与2016、2017年中国通航产业的缓慢增长相较——2016年、2017年中国通用航空飞行总?#23458;?#27604;增幅分别为-1.9%、9.5%,均?#23545;?#20302;于“十三五”规划中预期的年均增长20.8%的发展指标,今年一季度数据?#25343;?#26174;回升被一些业内人士视为通航产业井喷的前兆。

   对此,罗兰贝格管理?#23435;?#20844;司负责航空航天与防务业务的合伙人于占福对记者表示,目前快速增长?#20013;?#30340;时间比较短,?#20849;?#33021;断定通用航空进入井喷期。通航领域仍存在一些政策瓶颈,最主要的是低空空域的管理问题。此外,在基础设施和硬件技术方面还尚有提升的空间。

搭建通用航空分类管理体系

   目前中国民航局正在建立对通用航空分类管理的体系,为此,一些民航规章正在修订之中。

相关人士对记者表示,这一修订涉及多个民航规章,最为核心的两个规章为CCAR91部以及CCAR135部。

   根据上述相关人士表示,对于CCAR91部以及CCAR135部两份规章的修订是在今年年初提上日程的。原因在于2017年民航系统曾经进行过一次通用航空监管工作的专项督查,根据该次督查?#20174;?#30340;结果,由于此前规章中有关通用航空的内容较少,从规章思?#39134;希?#23545;于公共航空运输与通用航空并未进行分类管理,因此在一些领域存在对通用航空管理过?#31995;?#29616;象。

   目前对于这一分类管理的实现模式还未最终确定。在今年年初既定的目标是对包括CCAR91部、CCAR135部等规章进行修订,在原有规章上对有关通用航空的内容进行扩充,并单独成章。但是,目前民航系统也在考虑直接出台数部专门针对通用航空的管理规章。整体的思路是希望放宽对通用航空的管理标准,同时达到“放管结合”的效果。

 

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